Проект нового закона о банках в Казахстане сохраняет существующие проблемы с урегулированием неплатежеспособных банков. Эксперты Halyk Finance отмечают, что новые нормы практически повторяют действующее законодательство и не вводят принципиально новых инструментов. Исключение составляет мера, согласно которой банки будут коллективно возмещать государству убытки при спасении системно значимых учреждений.
Сейчас процесс урегулирования проблемного банка контролирует Агентство по регулированию и развитию финансового рынка. В случае неплатежеспособности банка агентство может запустить его принудительную ликвидацию или режим урегулирования, если банк представляет системные риски. В проекте закона схема государственного участия остается прежней, включая возможность льготного финансирования через государственные холдинги.
Специалисты обращают внимание, что новые нормы противоречат международной практике. Займы последней инстанции от Нацбанка разрешены даже неплатежеспособным банкам, хотя международные стандарты предусматривают их только для платежеспособных. Кроме того, проект не вводит независимого органа для управления проблемными банками, что сохраняет риск конфликта интересов и недостаточной прозрачности.
Также закон не уточняет разделение ответственности между микропруденциальным и макропруденциальным регулированием. Эксперты подчеркивают необходимость четкого разграничения, чтобы предотвращать системные риски и обеспечивать устойчивость всей финансовой системы. При этом вопросы защиты депозиторов и прав потребителей остаются разрозненными и нуждаются в отдельном законодательном регулировании.
Ранее мы писали, что банки готовятся к более консервативной кредитной политике.
