Президент Казахстана подписал новый Закон «О банках и банковской деятельности», а также сопутствующий закон о внесении изменений и дополнений в ряд законодательных актов по вопросам регулирования и развития финансового рынка, связи и банкротства. Документы разработало Агентство по регулированию и развитию финансового рынка по поручению главы государства. Законы направлены на обеспечение финансовой стабильности банковской системы и учитывают технологические изменения, рост роли банков в финансировании экономики, усиление конкуренции и развитие финтеха.

Регулятор отметил, что новый Закон о банках стал итогом пятилетней реформы банковского регулирования и надзора в Казахстане. Он закрепил переход к международным стандартам финансовой устойчивости, цифровизации, конкуренции и защиты прав потребителей. В рамках реформы пересмотрены действующие нормы, обновлены требования к корпоративному управлению, внедрены современные подходы к поведенческому надзору и модернизированы механизмы урегулирования неплатежеспособности банков.

Документ предусматривает 6 ключевых направлений реформ. В частности, вводится пропорциональное регулирование и 2 вида лицензий — базовая и универсальная, с разным объемом операций и надзорных требований. Закон разрешает оборот цифровых финансовых активов и устанавливает их регулирование, включая стейблкоины, иные обеспеченные цифровые активы и цифровые финансовые инструменты. Национальный банк будет лицензировать операторов цифровых платформ, криптообменники и определять перечень разрешенных криптовалют, а также лимиты операций. Законодательно закрепляется статус цифрового тенге как новой формы национальной валюты.

Кроме того, банки получают право развивать финтех-направления, инвестировать в IT, электронную коммерцию, кибербезопасность и искусственный интеллект, а также создавать дочерние компании в этих сферах. Универсальным банкам разрешено проводить исламские банковские операции без создания отдельного банка при соблюдении требований шариата. Закон вводит риск-ориентированный поведенческий надзор, единый офис финансового омбудсмана и 3-уровневую систему досудебного урегулирования споров. Также обновлен механизм работы с неплатежеспособными банками, включая 3 антикризисных режима и порядок временного участия государства с последующим возвратом средств в бюджет.