Какая пенсия будет без трудового стажа и официальных отчислений

Если человек всю жизнь работал неофициально или вообще не имел трудового дохода, это не означает, что в старости он останется без государственной выплаты. Но рассчитывать в таком случае на ту же сумму, которую называют минимальной пенсией, нельзя: размер пенсионного обеспечения зависит от стажа участия в системе и наличия пенсионных накоплений.

В этой статье разберем, какая пенсия положена в Казахстане без трудового стажа и официальных отчислений, как формируется базовая выплата, какие периоды могут засчитать в стаж, что происходит с накоплениями в ЕНПФ и какие способы есть для увеличения будущей пенсии.

Какая пенсия положена человеку без трудового стажа

Ситуация	Какая выплата положена
Нет стажа и пенсионных накоплений	Только базовая пенсия — 35 596 тенге
Нет стажа до 1998 года, но есть накопления	Базовая пенсия и выплаты из ЕНПФ
Есть подтвержденный стаж до 1998 года	Возможна базовая, солидарная и накопительная части

Право на базовую пенсионную выплату возникает при достижении пенсионного возраста. Для мужчин он составляет 63 года, для женщин — 61 год. Такой порядок установлен статьей 207 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII.

Размер выплаты в 2026 году

С 1 января 2026 года базовая пенсионная выплата при отсутствии стажа составляет 35 596 тенге в месяц. Это 70% от прожиточного минимума на 2026 год — 50 851 тенге.

При расчете базовой пенсии учитывается стаж участия в пенсионной системе. Это не только официальная работа: в него могут входить трудовой стаж до 1 января 1998 года, периоды уплаты обязательных пенсионных взносов после этой даты и другие предусмотренные законом периоды.

Если подтвержденного стажа нет, человек получает базовую выплату в размере 35 596 тенге. Например, если он никогда не работал официально, не имеет подтвержденного стажа до 1998 года и пенсионных накоплений в ЕНПФ, ему не назначаются солидарная и накопительная части.

При наличии стажа базовая выплата увеличивается:

• до 10 лет стажа — 35 596 тенге;
• за каждый полный год свыше 10 лет добавляется 2% от прожиточного минимума;
• при стаже 34 года и более выплата достигает максимума — 60 005 тенге.

Почему нельзя ориентироваться на минимальную пенсию 69 049 тенге

Сумма 69 049 тенге, которую часто называют минимальной пенсией в Казахстане, не означает, что ее получает каждый человек после достижения пенсионного возраста. Это установленный на 2026 год минимальный размер пенсионных выплат по возрасту, тогда как базовая пенсия рассчитывается отдельно.

Из чего складывается пенсия в Казахстане

Базовая пенсионная выплата

Государственная базовая пенсионная выплата назначается при достижении пенсионного возраста независимо от наличия солидарной пенсии. В 2026 году при стаже участия в пенсионной системе не более 10 лет или его отсутствии она составляет 35 596 тенге. При большем стаже сумма увеличивается за каждый полный год свыше 10 лет и при стаже 34 года и более достигает 60 005 тенге.

При расчете учитываются трудовой стаж до 1 января 1998 года, периоды уплаты обязательных пенсионных взносов после этой даты и другие периоды, предусмотренные Социальным кодексом РК. Поэтому базовая выплата может быть выше минимальной даже у человека, который в последние годы не работал официально.

Солидарная пенсия

Солидарная пенсия выплачивается из государственного бюджета и зависит от трудового стажа, приобретенного до 1 января 1998 года. Для возникновения права на нее требуется не менее шести месяцев трудового стажа на эту дату.

Размер солидарной выплаты зависит от продолжительности стажа и среднемесячного дохода. Для расчета берется среднемесячный доход за любые три года подряд, независимо от перерывов в работе. При неполном стаже выплата назначается в неполном размере — пропорционально имеющемуся стажу.

Отсутствие официальных отчислений после 1998 года само по себе не лишает человека права на солидарную пенсию. Если до этой даты у него был подтвержденный трудовой стаж, он может иметь право на солидарную выплату, а базовая пенсия при этом рассчитывается отдельно.

Выплаты из ЕНПФ

Накопительная часть формируется из пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете в Едином накопительном пенсионном фонде (ЕНПФ). В нее входят, в частности, обязательные пенсионные взносы и инвестиционный доход. Поэтому даже при отсутствии права на солидарную пенсию человек может получать выплаты из ЕНПФ, если за время участия в пенсионной системе успел сформировать накопления.

Как рассчитывается базовая пенсия без отчислений

Выплата при стаже до 10 лет или его отсутствии

Если стаж участия в пенсионной системе составляет 10 лет или меньше, базовая выплата в 2026 году рассчитывается по минимальной ставке — 70% от прожиточного минимума. При ПМ в 50 851 тенге это 35 596 тенге в месяц.

То же правило применяется при полном отсутствии стажа. Например, при нулевом стаже базовая выплата составит:

• прожиточный минимум — 50 851 тенге;
• установленная доля — 70%;
• размер базовой пенсии — 35 596 тенге в месяц.

При этом последующие годы стажа участия в пенсионной системе увеличивают размер выплаты.

Как пенсия увеличивается за каждый год стажа

За каждый полный год стажа участия в пенсионной системе сверх 10 лет к базовому размеру добавляется 2% от прожиточного минимума. В 2026 году расчет выглядит так:

• 10 лет и менее — 35 596 тенге;
• 15 лет — 40 681 тенге;
• 20 лет — 45 766 тенге;
• 25 лет — 50 851 тенге;
• 30 лет — 55 936 тенге;
• 34 года и более — 60 005 тенге.

То есть, максимальная базовая выплата в 2026 году составляет 118% от прожиточного минимума, или 60 005 тенге. С 2027 года максимальный размер должен увеличиться до 120% ПМ в соответствии с Социальным кодексом РК.

Какие периоды могут засчитать в стаж

Уход за ребенком и нетрудоспособным членом семьи

В стаж участия в пенсионной системе может войти время ухода, даже если в этот период человек не работал. Для ухода за детьми действуют следующие ограничения:

• уход неработающей матери или отца за малолетним ребенком — до достижения им 3 лет, но не более 12 лет в общей сложности за всех детей;
• уход за ребенком с инвалидностью — до достижения им 18 лет;
• уход за инвалидом I группы, одиноким инвалидом II группы или пенсионером по возрасту, нуждающимися в посторонней помощи;
• уход за престарелым, достигшим 80 лет.

Например, если женщина не работала три года после рождения каждого из четырех детей, в стаж может быть включено до 12 лет ухода. При этом для фактического ухода за некоторыми категориями лиц могут потребоваться дополнительные подтверждения.

Военная служба и другие учитываемые периоды

Помимо работы и ухода, в стаж могут включаться, в частности:

• военная служба;
• служба в специальных государственных и правоохранительных органах;
• государственная служба;
• предпринимательская и другая деятельность, приносящая доход;
• некоторые периоды обучения;
• проживание супругов военнослужащих в местностях, где не было возможности трудоустроиться по специальности, — до 10 лет в общей сложности.

Например, период военной службы не пропадает из пенсионного стажа только потому, что за это время человек не работал по трудовому договору. Для его учета потребуется документ, подтверждающий службу и ее продолжительность.

Чем подтвердить стаж, если нет записей в системе

Если сведения о периоде отсутствуют в государственных информационных системах, стаж можно подтвердить документами. Основные варианты:

Какой период подтверждается	Какие документы подойдут
Работа	Трудовая книжка, справка работодателя, архивная справка; при необходимости — решение суда
Военная служба	Военный билет, справка с места службы, архивная справка, выписки из приказов
Уход за ребенком	Свидетельство о рождении ребенка и другие документы, подтверждающие период ухода
Уход за ребенком с инвалидностью	Свидетельство о рождении, документы об инвалидности и подтверждение периода ухода
Уход за нетрудоспособным или престарелым человеком	Документы, подтверждающие инвалидность или возраст человека и период ухода

Если нужных сведений нет в электронных базах, это не означает, что период нельзя засчитать. При оформлении пенсии можно предоставить подтверждающие документы в «Правительство для граждан» (ЦОН). При отсутствии необходимых документов в предусмотренных законом случаях факт стажа может устанавливаться через суд.

Будет ли солидарная пенсия без официальной работы

Почему учитывается стаж до 1 января 1998 года

Солидарная пенсионная система относится к периоду, когда пенсия формировалась преимущественно за счет государства. С 1 января 1998 года в Казахстане начала действовать накопительная пенсионная система, поэтому стаж после этой даты учитывается уже по другим правилам.

Согласно Социальному кодексу РК, право на пенсионные выплаты по возрасту возникает при наличии не менее шести месяцев трудового стажа по состоянию на 1 января 1998 года. Размер солидарной выплаты зависит от продолжительности этого стажа и среднемесячного дохода.

Для назначения выплаты в полном размере ориентиром является стаж:

• 25 лет и более — для мужчин;
• 20 лет и более — для женщин.

При расчете также учитывается среднемесячный доход за любые три года подряд. В 2026 году доход, принимаемый для расчета пенсионной выплаты, ограничен 55 МРП, то есть 237 875 тенге.

Что положено при наличии неполного стажа

Если до 1 января 1998 года стажа меньше необходимого для полной солидарной выплаты, но есть хотя бы шесть месяцев, право на выплату сохраняется. В этом случае солидарная пенсия назначается в неполном размере — пропорционально подтвержденному стажу. Такое правило закреплено в Социальном кодексе РК.

Например, женщина имеет 10 лет подтвержденного стажа на 1 января 1998 года. Полный стаж для нее составляет 20 лет, поэтому солидарная часть будет рассчитываться с учетом фактически имеющихся 10 лет, а не как полная выплата за 20 лет.

Если же до 1 января 1998 года не было даже шести месяцев подтвержденного трудового стажа, права на солидарную пенсию нет. В таком случае при достижении пенсионного возраста человек может получать базовую выплату, а при наличии накоплений — выплаты из ЕНПФ.

Что будет с накопительной пенсией

Выплаты при наличии денег на счете ЕНПФ

Для накоплений, сформированных за счет ОПВ и ОППВ, выплаты по графику рассчитываются исходя из суммы на счете. В первый год применяется ставка 6,5%, которую делят на 12; в последующие годы ежемесячная сумма увеличивается на 5%.

При этом с 2026 года пенсионные выплаты из ЕНПФ для резидентов Казахстана освобождены от ИПН.

Как проверить пенсионные накопления

Узнать сумму на индивидуальном пенсионном счете можно дистанционно. ЕНПФ предоставляет сведения через:

• личный кабинет на сайте ЕНПФ;
• мобильное приложение ЕНПФ;
• портал eGov.kz и мобильное приложение eGov;
• электронную выписку со счета.

В выписке можно увидеть не только общую сумму накоплений, но и сведения о поступивших пенсионных взносах и инвестиционном доходе. Для оценки будущей выплаты также можно использовать пенсионный калькулятор ЕНПФ — он учитывает возраст, стаж, текущие накопления и предполагаемые взносы.

Как оформить пенсию без стажа

Куда подать заявление

За назначением пенсии можно обратиться в ЦОН — Государственную корпорацию «Правительство для граждан» — по месту жительства. Заявление принимают за 10 дней до достижения пенсионного возраста. Если подать его заранее, датой обращения считается день достижения пенсионного возраста. Услуга предоставляется бесплатно.

Подать заявление можно и онлайн через eGov.kz. В этом случае услуга оказывается в течение 30 минут после поступления электронного запроса в информационные системы. При обращении через ЦОН срок составляет 10 рабочих дней.

Какие документы потребуются

Если стажа нет и сведения о нем не требуют подтверждения, для оформления пенсии в ЦОНе достаточно:

• удостоверения личности;
• заявления на назначение пенсионных выплат;
• сведений о банковском счете, на который будут перечисляться деньги.

Если в государственных информационных системах отсутствуют сведения о каких-либо периодах стажа, понадобятся подтверждающие документы. Например, трудовая книжка или архивная справка подтверждают работу, военный билет — военную службу, а свидетельство о рождении ребенка может подтвердить период ухода за ним.

Если необходимые сведения уже есть в государственных базах, приносить дополнительные документы не требуется. После рассмотрения заявления заявителю сообщат о назначении выплаты или об отказе.

Пенсия назначается со дня обращения, поэтому подавать заявление лучше без задержки после наступления права на выплату.

Можно ли увеличить будущую пенсию

Официальное трудоустройство и обязательные взносы

При официальном трудоустройстве 10% дохода работника перечисляется в ЕНПФ в виде обязательных пенсионных взносов (ОПВ). Взносы зачисляются на индивидуальный пенсионный счет и формируют пенсионные накопления.

Кроме ОПВ, с 2024 года работодатели перечисляют обязательные пенсионные взносы работодателя (ОПВР) за счет собственных средств. В 2026 году ставка составляет 3,5% от дохода работника, в 2027 году она вырастет до 4,5%, а с 2028 года составит 5%. Эти взносы не удерживаются из зарплаты сотрудника.

Периоды, за которые поступают пенсионные взносы, также учитываются при определении стажа участия в пенсионной системе для расчета базовой пенсионной выплаты.

Добровольные пенсионные взносы

Добровольные пенсионные взносы (ДПВ) можно перечислять в ЕНПФ самостоятельно за себя или другого человека. Размер и периодичность взносов не фиксированы: их вкладчик определяет сам. Средства зачисляются на индивидуальный пенсионный счет, а на накопления начисляется инвестиционный доход.

Какая помощь доступна при низком доходе

Адресная и жилищная помощь

Адресная социальная помощь (АСП) назначается гражданам и семьям, чей среднедушевой доход ниже установленной черты бедности. Размер выплаты определяется как разница между чертой бедности и среднедушевым доходом семьи. При расчете учитывается совокупный доход всех членов семьи.

Оформить АСП можно через карьерный центр, акимат или eGov.kz. Небольшой размер пенсии сам по себе не является основанием для назначения выплаты — учитываются доходы всей семьи и другие условия программы.

Жилищная помощь предоставляется малообеспеченным гражданам, если расходы на содержание жилья и коммунальные услуги превышают допустимую долю расходов семьи. Конкретный порог устанавливает местный маслихат, поэтому условия зависят от региона.

Почему социальная помощь не входит в размер пенсии

АСП и жилищная помощь не являются частью пенсии и оформляются отдельно. Их размер не увеличивает назначенную пенсионную выплату.

Например, при базовой пенсии 35 596 тенге эта сумма остается размером пенсионной выплаты. Если пенсионеру назначат АСП или жилищную помощь, соответствующие средства будут выплачиваться дополнительно.