Пособия и льготы при инвалидности: различия по группам

Инвалидность в Казахстане — это не только ежемесячное пособие. В зависимости от группы, причины инвалидности и потребностей человеку могут быть доступны налоговые вычеты, медицинская и реабилитационная помощь, трудовые гарантии, социальные услуги и другие меры поддержки.

В статье разберем, какие выплаты и льготы действуют в Казахстане в 2026 году, чем отличаются права людей с I, II и III группами инвалидности, какие меры предусмотрены для детей с инвалидностью и лиц, осуществляющих уход, а также как оформить положенную государственную поддержку.

Какие пособия и льготы положены людям с инвалидностью в Казахстане

В Казахстане людям с инвалидностью доступны государственное социальное пособие, а при наличии социальных отчислений — социальная выплата из Государственного фонда социального страхования. Также предусмотрены медицинская и реабилитационная помощь, технические средства реабилитации, социальные услуги, трудовые гарантии и налоговые льготы.

Для родителей детей с инвалидностью и лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы, действуют отдельные выплаты. Конкретный набор мер поддержки зависит от группы инвалидности, причины и степени ограничений, а также других условий, установленных законодательством и индивидуальной программой абилитации и реабилитации.

Чем отличаются I, II и III группы инвалидности

I группа инвалидности

I группа устанавливается при стойких и выраженных нарушениях функций организма, которые существенно ограничивают жизнедеятельность человека и могут приводить к зависимости от помощи других лиц. При медико-социальной экспертизе оценивают способность человека:

• самостоятельно обслуживать себя и передвигаться;
• ориентироваться и общаться;
• обучаться и контролировать свое поведение;
• выполнять трудовую деятельность.

II группа инвалидности

II группу устанавливают, когда состояние здоровья существенно ограничивает самостоятельность человека, но он в большей степени способен обслуживать себя и выполнять повседневные действия, чем при I группе. Постоянная помощь другого человека обычно не требуется, однако могут быть ограничения в работе, передвижении, обучении или других сферах жизни.

Например, человеку со II группой может быть сложно:

• долго ходить или выполнять физическую работу;
• работать полный день или в обычных условиях;
• самостоятельно выполнять отдельные бытовые действия;
• выполнять работу без специальных условий или вспомогательных средств.

III группа инвалидности

III группу устанавливают, когда состояние здоровья приводит к умеренным ограничениям, но человек в целом сохраняет самостоятельность в повседневной жизни и может работать. При этом некоторые виды деятельности могут даваться ему сложнее или требовать изменения условий труда.

Например, человеку с III группой может быть сложно:

• выполнять тяжелую физическую работу или работать в прежнем темпе;
• долго стоять, ходить или выполнять однотипные движения;
• работать без специальных условий, если это предусмотрено рекомендациями МСЭ.

Выплаты и льготы детям с инвалидностью

Для детей порядок установления инвалидности отличается от взрослых. Ребенку до 7 лет устанавливается категория «ребенок с инвалидностью», а с 7 до 18 лет — I, II или III группа в зависимости от степени ограничений жизнедеятельности.

Дополнительно одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, который воспитывает ребенка с инвалидностью, выплачивается 81 870 тенге в месяц. Это пособие назначается независимо от дохода семьи. Такие выплаты предусмотрены статьями 177 и 184 Социального кодекса РК.

Ребенок также может получать предусмотренные его индивидуальной программой абилитации и реабилитации средства и услуги. В зависимости от потребностей это могут быть протезно-ортопедические, сурдотехнические и тифлотехнические средства, кресло-коляска, услуги специалиста жестового языка, санаторно-курортное лечение и специальные социальные услуги.

Государственное социальное пособие по инвалидности

От чего зависит размер пособия

Размер государственного социального пособия зависит от группы инвалидности и причины ее установления. Для инвалидности от общего заболевания сумма рассчитывается как установленный коэффициент от прожиточного минимума. Правила закреплены в статье 177 Социального кодекса РК.

В 2026 году прожиточный минимум составляет 50 851 тенге. Для инвалидности от общего заболевания действуют следующие размеры:

Группа	Коэффициент	Пособие в месяц
I группа	2,20 ПМ	111 873 тенге
II группа	1,76 ПМ	89 498 тенге
III группа	1,20 ПМ	61 022 тенге

Эти суммы относятся именно к инвалидности от общего заболевания. Для инвалидов с детства и детей с инвалидностью предусмотрены другие размеры.

При этом государственное пособие не рассчитывается исходя из зарплаты или трудового стажа. Если человек имеет право и на социальную выплату по случаю утраты трудоспособности из ГФСС, она назначается отдельно и может выплачиваться одновременно с государственным пособием.

Можно ли получать пособие работающему человеку

Да. Работающий человек с инвалидностью может одновременно получать зарплату и государственное социальное пособие по инвалидности. Само трудоустройство не является основанием для прекращения пособия.

Если за работающего человека уплачивались социальные отчисления, при наличии необходимых условий он также может получать социальную выплату по случаю утраты трудоспособности из Государственного фонда социального страхования (ГФСС). В таком случае выплаты могут выглядеть так:

• зарплата по трудовому договору;
• государственное социальное пособие по инвалидности;
• социальная выплата из ГФСС — если есть право на нее.

Размер выплаты из ГФСС рассчитывается индивидуально и не является фиксированной суммой для каждой группы инвалидности.

Когда назначается выплата по утрате трудоспособности

Социальная выплата по случаю утраты трудоспособности назначается человеку, который участвовал в системе обязательного социального страхования и которому медико-социальная экспертиза установила степень утраты общей трудоспособности. Выплата производится из Государственного фонда социального страхования (ГФСС).

Право на выплату регулируют статьи 180 и 181 Социального кодекса РК. Она назначается при наличии социальных отчислений за человека и не заменяет государственное социальное пособие по инвалидности.

Размер выплаты из ГФСС для всех получателей разный. При расчете учитываются:

• среднемесячный доход, с которого уплачивались социальные отчисления за последние 24 месяца;
• степень утраты общей трудоспособности;
• стаж участия в системе обязательного социального страхования;
• коэффициент замещения дохода.

Поэтому два человека с одинаковой группой инвалидности могут получать разные суммы из ГФСС. Например, если один человек перед установлением инвалидности получал более высокую официальную зарплату и дольше участвовал в системе социального страхования, его выплата может быть выше.

Налоговые льготы для людей с инвалидностью

Льготы по индивидуальному подоходному налогу

Люди с инвалидностью не освобождаются от ИПН полностью. Вместо этого они имеют право на социальный налоговый вычет, который уменьшает доход, облагаемый налогом. Сумма зависит от группы инвалидности. Право установлено статьей 404 нового Налогового кодекса.

В 2026 году действуют такие размеры:

Категория	Вычет за год
I и II группы инвалидности	до 5 000 МРП — 21 625 000 тенге
III группа инвалидности	882 МРП — 3 814 650 тенге

МРП в 2026 году составляет 4 325 тенге. Вычет применяется при расчете ИПН по зарплате или в предусмотренных законом случаях самостоятельно при декларировании доходов.

Льготы по налогу на имущество и землю

Для лиц с инвалидностью предусмотрена льгота по налогу на имущество в пределах 1 500 МРП от общей стоимости объектов недвижимости. В 2026 году это 6 487 500 тенге. То есть если стоимость объектов, на которые распространяется льгота, не превышает этот предел, налог на имущество в пределах льготной суммы не начисляется. Норма установлена подпунктом 2 пункта 2 статьи 597 Налогового кодекса.

По земельному налогу льгота распространяется на определенные виды участков:

• землю, занятую жилищным фондом, включая строения и сооружения;
• придомовой земельный участок;
• землю для личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства;
• землю, занятую гаражом.

Льготы действуют для лиц с инвалидностью независимо от группы. Если имущество или земля переданы в аренду либо пользование, предусмотренные статьей 597 льготы не применяются.

Льготы по транспортному налогу

Люди с инвалидностью освобождаются от налога на транспорт по одному принадлежащему им автомобилю или мотоколяске. Льгота распространяется на один транспорт независимо от количества автомобилей в собственности. Если машин несколько, ее применяют к той, по которой начисленная сумма налога выше.

Есть ограничение: льгота не применяется к легковому автомобилю с объемом двигателя свыше 4 000 куб. см, если после 31 декабря 2013 года в отношении него была зарегистрирована смена собственника. Соответствующие правила установлены статьей 563 Налогового кодекса РК.

Медицинские льготы и бесплатные лекарства

Медицинская помощь и обследования

Люди с инвалидностью получают медицинскую помощь в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) и системы обязательного социального медицинского страхования (ОСМС). Взносы на ОСМС за них оплачиваются государством.

Бесплатные лекарства предоставляются при наличии заболевания или состояния, которое входит в перечень льготного лекарственного обеспечения. При амбулаторном лечении препараты выдают через поликлинику по назначению врача. В стационаре необходимые лекарственные средства предоставляются в рамках лечения.

Санаторно-курортное лечение

Люди с инвалидностью и дети с инвалидностью могут получить санаторно-курортное лечение за счет бюджета, если такая услуга предусмотрена их индивидуальной программой абилитации и реабилитации (ИПАР).

Услуга предоставляется на следующих условиях:

• не более одного раза в календарный год;
• продолжительность — до 14 суток;
• при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний;
• оформить услугу можно через eGov.kz, ЦОН или в проактивном порядке;
• после назначения услуги санаторий выбирается через Портал социальных услуг.

Право на санаторно-курортное лечение не привязано к конкретной группе инвалидности. Главное условие — наличие соответствующей рекомендации в ИПАР. Путевка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным бюджетом.

Технические средства реабилитации

Технические средства реабилитации предоставляются в соответствии с ИПАР. В зависимости от потребностей человеку могут быть доступны:

Вид помощи	Примеры
Протезно-ортопедические средства	протезы, ортопедические изделия
Средства передвижения	кресла-коляски
Сурдотехнические средства	средства для людей с нарушением слуха
Тифлотехнические средства	средства для людей с нарушением зрения
Гигиенические средства	подгузники и другие необходимые изделия

ИПАР составляется индивидуально и определяет, какие именно средства и услуги необходимы человеку. Заказывать отдельные средства реабилитации можно через Портал социальных услуг. Гигиенические средства, в частности подгузники, предоставляются бесплатно при наличии соответствующих медицинских показаний и в пределах установленных нормативов.

Трудовые льготы при инвалидности

Продолжительность рабочего времени

Для работников с инвалидностью I и II групп рабочая неделя не должна превышать 36 часов. Это правило установлено статьей 69 Трудового кодекса РК. Сокращенная продолжительность рабочего времени не означает пропорционального уменьшения оплаты труда.

Работников с инвалидностью нельзя привлекать к сверхурочной работе. Ночная работа допускается только с письменного согласия работника и при отсутствии медицинских противопоказаний.

Отпуск и условия труда

Работникам с инвалидностью I и II групп предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью не менее 6 календарных дней. Он предоставляется сверх основного ежегодного оплачиваемого отпуска.

Для работников с инвалидностью действуют следующие гарантии:

• сверхурочная работа не допускается;
• ночная работа возможна только с письменного согласия работника и при отсутствии медицинских противопоказаний;
• направление в командировку допускается, если работа не противопоказана по состоянию здоровья, при этом работник вправе отказаться от поездки;
• условия труда должны соответствовать медицинским рекомендациям и ограничениям, указанным в индивидуальной программе абилитации и реабилитации.

Инвалидность сама по себе не может быть причиной отказа в приеме на работу или увольнения. Работодатель вправе отказать в трудоустройстве или расторгнуть трудовой договор, если медицинское заключение подтверждает, что работник не может выполнять работу по состоянию здоровья либо ее выполнение создает угрозу его здоровью или безопасности других работников.

Льготы при трудоустройстве

Для людей с инвалидностью в Казахстане предусмотрена квота рабочих мест. Согласно статье 107 Социального кодекса РК, местные исполнительные органы устанавливают квоту для работодателей со списочной численностью более 50 работников. В зависимости от численности персонала она составляет от 2 до 4%.

Численность работников	Размер квоты
От 50 до 100 человек	2%
От 101 до 250 человек	3%
Более 250 человек	4%

При расчете квоты не учитываются рабочие места с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда. Конкретный размер квоты устанавливается местным исполнительным органом на соответствующий год.

Например, при численности 120 работников квота в 3% составляет 3,6 рабочего места. Количество мест определяется с учетом правил округления, установленных законодательством.

Жилищные и коммунальные льготы

Инвалидность сама по себе не дает права автоматически получить бесплатную квартиру. Люди с инвалидностью I и II групп относятся к социально уязвимым категориям и могут состоять на учете нуждающихся в жилье. Для семей, воспитывающих детей с инвалидностью, также предусмотрены меры жилищной поддержки.

При предоставлении государственного или арендного жилья учитываются особенности здоровья. Человеку с инвалидностью могут предоставить жилье на нижнем этаже или в доме с лифтом, а при нарушении функций опорно-двигательного аппарата — не выше второго этажа. Также учитываются тип здания и необходимые условия для проживания.

Для аренды жилья в частном жилищном фонде предусмотрены отдельные меры поддержки. В частности, люди с инвалидностью I и II групп, состоящие на учете нуждающихся в жилье, входят в перечень получателей субсидирования части арендной платы.

Отдельно действует жилищная помощь на оплату коммунальных и других расходов, связанных с жильем. Она предназначена для малообеспеченных граждан, а конкретный допустимый уровень расходов устанавливают местные представительные органы. Например, в Караганде расходы на жилищно-коммунальные услуги для получателей жилищной помощи не должны превышать 3% совокупного дохода семьи, если речь идет о семье с человеком с инвалидностью.

Транспортные льготы и услуги инватакси

В Казахстане услуга «Инватакси» предоставляется бесплатно людям с инвалидностью, которым по состоянию здоровья требуется специальный транспорт. Право на услугу определяется с учетом индивидуальной программы абилитации и реабилитации (ИПАР).

Воспользоваться инватакси могут:

• люди с инвалидностью I группы;
• люди с инвалидностью, которым в ИПАР рекомендованы услуги индивидуального помощника или кресло-коляска;
• отдельные категории людей с тяжелыми нарушениями психических функций, которым требуется сопровождение.

Приоритет при обслуживании обычно предоставляется работающим и учащимся людям с инвалидностью.

Инватакси используется для поездок в медицинские и реабилитационные организации, учебные заведения, государственные органы и другие социально значимые учреждения. Перечень доступных направлений и порядок заказа устанавливаются с учетом региональных правил.

Для оформления услуги человек с инвалидностью или его законный представитель подает заявление в местный исполнительный орган по месту постоянной регистрации. После подтверждения права поездки заказываются в порядке, установленном в регионе.

Социальные услуги и помощь в реабилитации

Услуги индивидуального помощника

Индивидуальный помощник предоставляется человеку с инвалидностью I группы, если у него есть затруднения при передвижении. Услуга оплачивается за счет бюджета и предоставляется из расчета не более 8 часов в день.

Индивидуальный помощник может сопровождать человека при посещении медицинских и социальных организаций, учебы, работы и других объектов. Конкретный объем помощи определяется потребностями человека и условиями ИПАР.

Одновременно получать услуги индивидуального помощника и пособие лицу, осуществляющему уход, нельзя. Если человеку назначено пособие по уходу, услуги индивидуального помощника ему не предоставляются.

Социальное обслуживание на дому

Социальные услуги на дому предназначены для людей, которые из-за состояния здоровья не могут самостоятельно обслуживать себя и нуждаются в посторонней помощи. Социальный работник может помогать с бытовыми вопросами, покупкой продуктов и лекарств, приготовлением пищи, поддержанием порядка, соблюдением гигиены и другими повседневными потребностями.

Перечень и объем услуг определяются индивидуально в соответствии с потребностями получателя. Социальное обслуживание на дому предоставляется через организации, определенные местными исполнительными органами.

Пособие человеку, осуществляющему уход

Пособие назначается человеку, который непосредственно ухаживает за лицом с инвалидностью I группы, независимо от того, приходится ли он ему родственником. Человек с инвалидностью и осуществляющий уход должны проживать в одном населенном пункте.

Пособие назначается на весь период, на который установлена I группа инвалидности. Если человек с инвалидностью имеет двух или более лиц с инвалидностью I группы, пособие по уходу назначается на каждого из них.

Какие льготы зависят от региона проживания

Федеральные меры поддержки действуют по всей стране, но акиматы могут устанавливать дополнительные виды социальной помощи за счет местного бюджета. Поэтому суммы единовременных выплат, компенсаций и перечень получателей в разных регионах отличаются. Такое право закреплено за местными исполнительными органами Социальным кодексом РК.

Например, региональные правила могут предусматривать материальную помощь на лечение, лекарства или проезд к реабилитационному центру. Размер такой помощи устанавливается местными органами: в некоторых регионах предусмотрена компенсация расходов на лекарства до 30 МРП или на оперативное лечение до 50 МРП.

Как оформить инвалидность

Прохождение медико-социальной экспертизы

Сначала человек обращается в поликлинику по месту прикрепления. Врачебно-консультативная комиссия проводит необходимые обследования и оформляет направление на МСЭ. Само освидетельствование проводится бесплатно. В зависимости от состояния здоровья МСЭ может проводиться очно, а в предусмотренных случаях — заочно и проактивно.

При МСЭ оценивают не только диагноз, но и то, насколько заболевание или последствия травмы ограничивают повседневную жизнь. Учитываются способность человека к самообслуживанию, передвижению, трудовой деятельности, обучению, ориентации и общению, а также необходимость социальной защиты.

Определение группы и срока инвалидности

По результатам МСЭ устанавливаются группа инвалидности, ее причина и срок, а также степень утраты трудоспособности и необходимые меры социальной защиты. Для взрослых инвалидность может быть установлена на 6 месяцев, 1 год, 2 года, 5 лет или без срока переосвидетельствования. Для детей сроки зависят от возраста.

Бессрочная инвалидность устанавливается при необратимых заболеваниях и дефектах из специального перечня. Она также возможна при стойких необратимых нарушениях, если проведенная реабилитация не дала результата, состояние стабильно и соблюдены установленные сроки наблюдения: не менее четырех лет для I группы, пяти лет для II и шести лет для III группы.

Повторное освидетельствование

Если инвалидность установлена на определенный срок, медицинская организация направляет человека на повторное освидетельствование с учетом установленной даты. МСЭ заново оценивает состояние здоровья и необходимость дальнейшей социальной защиты.

Переосвидетельствование до окончания установленного срока возможно при изменении состояния здоровья или трудоспособности. Если инвалидность установлена бессрочно, повторная МСЭ обычно не требуется, но человек может пройти ее при существенном изменении состояния здоровья в предусмотренных законодательством случаях.

Как оформить пособия и льготы

Оформление через eGov.kz

Государственное социальное пособие по инвалидности можно оформить онлайн через eGov.kz. Для этого нужно авторизоваться на портале, выбрать услугу «Назначение государственного социального пособия по инвалидности», заполнить заявление, указать банковский счет IBAN и подписать заявку ЭЦП. Результат поступает в личный кабинет. Услуга бесплатная.

Для некоторых пособий действует проактивное назначение. После установления инвалидности человек получает SMS с предложением оформить выплату. При согласии нужно подтвердить номер банковского счета — остальные сведения государственные органы получают из информационных систем.

Обращение в ЦОН

Если оформить пособие онлайн не получается, заявление можно подать через ЦОН — Государственную корпорацию «Правительство для граждан». За заявителя может обратиться представитель по нотариально заверенной доверенности. При личном обращении специалист принимает заявление и необходимые документы, после чего заявителю направляется уведомление о назначении выплаты или об отказе.

Срок оказания услуги по назначению государственного социального пособия по инвалидности составляет до 7 рабочих дней. Для пособия по инвалидности вследствие общего заболевания или трудового увечья при обращении через портал либо проактивно срок может составлять 1 рабочий день.

Какие документы понадобятся

Для оформления государственного социального пособия по инвалидности обычно нужны:

• удостоверение личности;
• справка об инвалидности;
• заявление;
• банковский счет IBAN для перечисления выплаты.

Дополнительные документы требуются только в отдельных случаях — например, при инвалидности, связанной с военной службой или радиационным воздействием, при оформлении выплаты на ребенка либо при установлении опеки. Если необходимые сведения уже есть в государственных информационных системах, повторно предоставлять документы не требуется.

Для других льгот и социальных выплат пакет документов может отличаться. Например, при оформлении региональной социальной помощи могут потребоваться сведения о доходах и документ, подтверждающий трудную жизненную ситуацию.

Что делать при отказе в пособии или льготе

Если в пособии или социальной услуге отказали, заявителю должны сообщить причину отказа. Например, основанием может быть недостоверность представленных документов, несоответствие требованиям для получения услуги или отсутствие необходимого согласия на обработку персональных данных. Если причину отказа можно устранить, заявление разрешается подать повторно.

Если человек считает отказ незаконным, его можно обжаловать. По общему правилу жалоба на административное решение или бездействие подается в соответствующий государственный орган в течение 3 месяцев с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих прав. Жалобу можно подать в электронном виде через e-Otinish. Срок ее рассмотрения обычно составляет 5 рабочих дней, если специальными нормами не установлен другой порядок.

При отказе в установлении инвалидности или степени утраты трудоспособности также предусмотрено обжалование решения МСЭ. Сначала жалобу подают в административном порядке, а после досудебного обжалования при необходимости обращаются в суд.